如东县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

陈慧宇作政府工作报告

陈昌龙主持大会

如东县第十七届人民代表大会第五次会议现场。

全媒体记者 张凯 摄

本报讯 （全媒体记者 韩亚峰 王石峰 单佳凯 张仁斌） 砥砺新时代，奋进新征程。昨天下午，如东县第十七届人民代表大会第五次会议在县会议中心隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表肩负百万如东人民的重托，认真履行职责，共商发展大计，凝心聚力推动“强富美高”新如东建设不断迈上新台阶。

下午2时许，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。大会应到代表350名，实到338名。

县委书记沈峻峰出席会议。县长陈慧宇代表如东县人民政府向大会作工作报告。县人大常委会主任陈昌龙主持会议。

大会执行主席是：沈峻峰、陈昌龙、刘旭峰、陈雷、杨小军、张蓉蓉、黄涛、唐国均、卜其银、周新基、高军、许世俊、王亚平、周志勇、吴晶、傅国华、翟以圣、奚金岩、韩亚莉。

大会主席团全体成员，应邀参加大会的县四套班子有关领导等在主席台就座。

陈慧宇在报告中总结回顾去年工作时说，一年来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，围绕“发展速度争第一，百强排名升十位”三年奋斗目标，统筹疫情防控和经济社会发展全局，奋力夺取“双胜利”，强力推进“双循环”，聚力打造“双引擎”，着力实现“双提升”，致力构建“双保障”，全力贯彻“双争先”，较好地完成了各项目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。他指出，回首“十三五”，我们面临的风险挑战前所未有，但全县上下顶住了压力、经受住了考验，综合实力大幅攀升、转型升级成效卓著、城乡发展日新月异、人民生活更加幸福，交出了一份厚重提气的答卷，谱写了如东发展史上的锦绣篇章。五年的实践证明，只有始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动实践，才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

展望“十四五”，陈慧宇说，“十四五”是一个承前启后、继往开来的关键时期，多重国家战略交汇叠加，必将为我县全方位集聚优质要素、深层次推进转型升级、多渠道扩大对外开放提供重大契机。一定要立非常之志、尽非常之力、下非常之功，以“言出必行、干则必成”的决心和定力实现一个个阶段性发展目标，积小胜为大胜，让未来五年成为如东发展的“黄金五年”，为基本实现社会主义现代化打好基础。他提出，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以贯彻向海战略为契机，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进城乡统筹、产业转型、速度提升、总量攀升，勇当长三角沿海高质量发展排头兵。今后五年必须遵循的基本原则是做到“六个坚持”：坚持把新理念作为新发展阶段的战略指引；坚持把强统筹作为新发展阶段的有力抓手；坚持把提效能作为新发展阶段的重要支撑；坚持把优环境作为新发展阶段的内在要求；坚持把惠民生作为新发展阶段的不懈追求；坚持把重安全作为新发展阶段的基础保障。今后五年的总体奋斗目标是实现“四个突破”：实现经济总量的突破。到“十四五”末，地区生产总值突破1600亿元，年均增长6.5%左右，一般公共预算收入突破100亿元，年均增长11%左右，固定资产投资年均增长8.5%左右，社会消费品零售总额年均增长6%左右，进出口总额累计达到2200亿元，年均增长4.5%左右。实现产业结构的突破。工业应税销售突破3800亿元，年均增长14.9%左右，高新技术产业、新兴产业产值占比分别达到50%、35%左右。服务业应税销售突破1800亿元，建筑业总产值突破1000亿元，二三产增加值占GDP比重达到95%。高标准农田占比达到90%，绿色优质农产品占比达到70%。实现城市能级的突破。持续增强城市吸纳能力和辐射能力，积极打造长三角北翼独具特色的滨海新城，全力争创国家园林县城和全国生态文明示范县，常住人口城镇化率达到65%左右。实现区域地位的突破。主要经济指标在全市“保持增速领先，实现份额提升”，百强排名进入长三角沿海县市第一方阵，创成国家级开发园区，蝉联全国文明城市，建设成为全市跨越发展增长极、全省向海战略先导区、全国绿色能源示范城。

谋划部署新一年，陈慧宇提出了今年全县经济社会发展的主要预期目标，表示将重点抓好以下七个方面： 一要更实举措壮大实体经济，着力构建现代产业体系。牢牢把握向海发展战略要求，聚焦动能转换，突出质量效益，深化结构调整，着力打造沿海经济带。二要更高质量推动项目建设，着力增强经济发展动能。突出“项目为王、质态为本”理念，实施和储备一批优质重大项目，加快融入长三角一体化发展大局。三要更深层次优化发展环境，着力释放市场主体活力。面向经济建设主战场、企业需求第一线，统筹推进重点领域改革，增强集成创新能力，促进要素加速集聚、资源高效利用。四要更广领域深化乡村振兴，着力拓宽富民增收渠道。坚持以创建乡村振兴示范村和先进村为载体，加快推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。五要更高水平推进城市更新，着力形成一体发展格局。深化全国文明城市常态长效管理，突出宜居宜业宜游功能，提高城市综合服务水平，让城市更具颜值、更富魅力。六要更强决心建设美丽如东，着力营造良好人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以最坚决的态度、最有力的措施解决环境突出问题，实现环保指标和群众感受双提升。七要更优质量注重民生改善，着力提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的工作理念，扎实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以破解民生难题的“力度”展现共享发展的“温度”。

陈慧宇说， 进入新发展阶段，政府自身建设面临着新的更高要求，将把政府治理体系和治理能力现代化建设摆在突出位置，进一步强化政治建设，坚定忠诚立场； 强化法治建设，规范行政行为；强化作风建设，弘扬实干担当； 强化廉政建设，永葆清廉本色，驰而不息转作风、优服务、提效能，努力开创政府工作新局面。

会议审查了如东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，县政府关于2020年国民经济、社会发展计划执行情况和2021年国民经济、社会发展计划（草案）的报告，县政府关于2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告。

出席政协如东县第十五届委员会第五次会议的全体委员，县级机关各部门、各镇（区、街道）有关负责人，原县四套班子老领导，各地如东商会会长列席会议。