洋口镇第五届人民代表大会第九次会议胜利召开

“十四五”洋口镇政府工作指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以认真落实各级巡视巡察整改为总抓手，统筹发展和安全，推进镇域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在转变经济发展方式上走在南通前列，为洋口镇“十五五”跻身“全国百强镇”夯实基础。

“十四五”经济社会发展主要预期目标和重点任务

到“十四五”末期，地区生产总值实现翻一番，达到200亿元，实现一般公共预算财政收入20亿元，完成工业应税销售1000亿，旅游人数达500万。国土空间高效利用，经济结构更趋优化，新型产业格局基本形成；生态环境治理体系和治理能力现代化取得重要突破，绿色经济发展基础牢固，“生产、生活、生态”融合发展；社会主义民主法治更加健全，公平正义进一步彰显，发展安全保障更加有力；人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、卫生、养老、社保等基本公共服务体系更加健全，人民群众获得感和幸福感切实增强。

2021年洋口镇经济社会发展主要预期目标

地区生产总值141亿元，同比增幅不低于6.8%。一般公共财政预算收入12亿元，同比增幅不低于8.6%。固定资产投入110亿元，同比增幅不低于12.2%。工业应税销售超450亿元，同比增幅不低于8.1%。规上工业应税销售额超400亿元，同比增幅不低于9.6%。服务业应税销售超90亿元，同比增幅不低于20％。外贸进出口总额增幅不低于5％。

李健讲话

吴劲松作政府工作报告

王金泉作人大主席团工作报告

2月27日，为期两天的洋口镇第五届人民代表大会第九次会议，在镇党委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程胜利闭幕。

大会听取了吴劲松代表洋口镇人民政府所作的政府工作报告。2020年，面对艰巨繁重的整治、发展、稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，洋口镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，牢固树立新发展理念，沉着应对各种风险挑战，以战之必胜的决心和排除万难的担当，奋力交出了大战大考之年的优异答卷。

在疫情防控上，体现了洋口新担当。迅速组建工作专班，依托“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，有效切断疫情传播途径。腾飞宾馆隔离点被保留为县级隔离点，为全县疫情防控工作发挥了积极作用。扎实做好“六稳”“六保”任务，取得疫情防控和经济社会发展双胜利。

在经济发展上，凸现了洋口新贡献。全年实现一般公共财政预算收入11.23亿元。完成固定资产投资97.98亿元，规上工业应税销售365亿元，服务业应税销售81.2亿元，社会消费品零售总额6.3亿元。全年实际到账外资1.05亿美元。

在项目建设上，再现了洋口新速度。全年新开工亿元以上工业项目12个，十亿元以上工业项目4个，新开工五亿元以上服务业项目1个。竣工亿元以上工业项目7个，中化现代植保园一期项目成为疫情防控期间南通市第一个竣工的重特大项目。

在园区整治上，显现了洋口新成效。压实安全生产“一岗双责”，32个行业安全生产专项整治行动取得明显成效。多次迎接国务院督察和省委、市委专项巡视、巡察，高标准落实问题整改。扎实开展“提标”行动，全年有效天数360天中优良天数为328天，优良率91.1%，同比提高7.05%。

在城乡建设上，呈现了洋口新面貌。深入开展农村人居环境整治提升，统筹河长制工作，国考断面水质明显提升。建成污水处理设备28座，新增管网76公里，纳管2450户。文明城市长效管理机制初步形成。

在民生实事上，实现了洋口新突破。脱贫攻坚成果持续巩固，农村水价改革顺利通过省级验收。新增农路亮化30公里，新修农桥6座。洋口中心卫生院门诊楼智能化建设工程竣工验收，洋口初中整体改造工程等一批教育工作按计划推进。为民服务中心实现“一窗受理、一窗通办”，镇、村两级联动的便民服务网络全面运行。警务、政务、站务、村务、财务公开力度不断强化，重大事项决策科学化、民主化、法治化、规范化的格局已经形成。

在社会治理上，展现了洋口新作为。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，社会稳定预测预警预防工作机制已经建立，镇班子成员信访包案责任制度进一步落实；“一街、一区、一场、一馆、一碑、一基地＋二十点”的特色法治文化布局已经形成；镇村及试点企业“有事好商量”协商议事工作实现常态化。

回首“十三五”，洋口镇扩大总量、调优结构、提升质量强“经济”，经济总量逐阶攀升，产业结构逐年调优，发展质量逐步提高；振兴乡村、改善民生、保障民安富“百姓”，小康水平得到全面提升，民生保障得到全面落实，社会治理得到全面加强；完善功能、做优特色、优化布局美“环境”，园区整治成效显著，镇村面貌日新月异，人居环境展露新颜；弘扬新风、促进和谐、打造品牌高“文明”，文明创建成效显著，文明实践特色显明，文明程度提升显著。

“十四五”期间，洋口镇将找准工作着力点和突破口：一是突出提质增效，建设经济大镇；二是突出向海战略，建设滨海重镇；三是突出科技引领，建设创新强镇；四是突出生态环境，建设美丽新镇；五是突出民生保障，建设幸福名镇。将始终坚持以人民为中心的发展思想，守牢发展和生态两条底线，围绕守正和创新，推动洋口镇经济和社会高质量发展。

2021年，洋口镇将重点做好八个方面工作：一是慎始如终，抓好疫情防控；二是稳中求进，推动经济发展；三是多点发力，加快项目建设；四是恪守红线，压实安全环保；五是融合并进，提升城镇能级；六是赋能添彩，提质乡村振兴；七是共建共享，改善民生福祉；八是职能联动，赋能社会管理。

新阶段、新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求，洋口镇将切实做到讲政治、抓落实、敢担当、守规矩。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，打造服务型政府，不断加强作风建设，不断深化体制改革，不断筑牢廉政底线。以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，继续为洋口经济社会高质量发展辛勤耕耘、勇往直前。

大会听取了王金泉代表镇人大主席团所作的工作报告。一年来，洋口镇人大主席团聚焦经济社会高质量发展，着力在服务大局上发挥新动能，“强企”行动，力促提升工业经济竞争力；“助村”行动，力促提速农业农村现代化；“通达”行动，力促提早创成文明城市。聚焦民生事业高水平实施，着力在提升民生福祉上谋求新作为，多层面督办民生实事项目，大力度推进人居环境提升，全方位推动各项社会事业发展。聚焦平安法治高标准推进，着力在维护公平正义上探索新举措，开展法治宣传，传播法治文化；参与法治实践，维护社会稳定；开展法治监督，助推法治建设。聚焦人大代表高效能履职，着力在人大自身建设上建树新形象，坚持党的领导，坚定政治方向；深化载体建设，保障代表履职；深化主题活动，创设特色亮点。

2021年，镇人大将重点抓好三个方面的工作：一是履行监督职责，助推高标准落实。围绕高质量发展主线、安全环保底线、“放管服”改革实施、推进民生福祉以及乡村振兴战略，用实用好人大监督职权。二是推动法治建设，保障高质量发展。牢牢把握人大作为国家权力机关的宪法属性，不断推动法治政府、法治社会一体建设。三是发挥主体作用，强化高效能履职。切实做好县镇两级人大代表换届选举工作，完善“双联”工作机制，加强代表议案建议办理，加强理论研究、实践创新、成果转化。

大会听取了江劲舟代表如东小洋口旅游度假区管理委员会向大会所作的旅游产业发展情况报告。2020年，度假区紧紧围绕“国家级旅游度假区”创建目标，激扬“狼性”精神，弘扬实干担当，圆满的完成了各项任务。一是优化绿色发展理念，规划布局更加合理；二是把握互动融合趋势，集聚工作力量更强；三是强化统筹均衡发展，夯实旅游载体容量；四是启动多元营销策略，增强旅游“肺活量”；五是坚持无缝隙监管，进一步提高安全意识。

2021年将重点抓好五个方面工作：一是聚焦品牌建设，共享时代机遇；二是聚力项目建设，厚植发展优势；三是聚合载体建设，扩大市场份额；四是聚神要素保障，提高服务质效；五是聚效底线思维，推动安全发展。

大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告以及各项报告决议，通过票决形式确定了2021年度洋口镇为民办实事项目，审议通过了洋口镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。

洋口镇党委书记、沿海经济开发区党工委书记李健主持大会并讲话。他说，会议期间，各位代表汇聚一堂共谋发展，畅所欲言共话未来，充分体现了胸怀大局、奋发有为的使命担当。这是一次集思广益、鼓舞斗志的大会，是一次团结民主、凝聚共识的大会，更是一次务实高效、风清气正的大会。

李健指出，一年来，镇人大、政府面对疫情考验和人民期盼，紧紧围绕高质量发展大局，在推动洋口经济发展、项目建设、乡村振兴、民生改善、生态保护、社会事业等各个方面精耕细作，取得骄人实绩。2021年是“两个百年目标”的交汇之点，是“两个五年计划”的接力点，更是开启全面建设社会主义现代化新征程的新起点。围绕小洋口中心工作“奋进新征程，建功新时代”，迎接党的百年华诞，小洋口答卷再续华章意义深远。

李健强调，书写好“奋进新征程，建功新时代”的小洋口答卷，必把牢正确的政治方向，要时刻保持政治警觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须聚焦关键的重点难点，积极抢抓一带一路、长三角一体化、江苏沿海开发等多重战略叠加的发展机遇，始终紧扣“强富美高”总目标，突出重点打好底；必须增进群众的民生福祉，深入践行以人民为中心的发展理念，深入推进生态文明建设，加强社会治理创新；必须加强过硬的作风建设，时常叩问和守护初心，把好理想信念“总开关”，激扬“狼性”精神，锤炼“牛劲”品格，充分发挥党风廉政建设的引领保障作用。

李健希望全体代表永葆激情，持续发力，在小洋口现代化建设新征程中，贡献“人大新智慧、新力量”、铸就“人大新高地、新篇章”。一要继续服务发展大局，二要继续聚焦民生实事，三要继续加强自身建设，不断推动人大事业取得新进展。他表示，镇党委将一如既往地重视和支持人大工作，切实维护人大地位，进一步让政治优势转化为发展优势，把制度优势转化为治理效能。政府要自觉接受人大监督，认真办理人大各项议案和建议批评意见。全镇上下要积极支持人大依法履行职权，努力营造全镇尊重和支持人大工作的良好氛围。

与会代表们还一同视察了节能环保孵化器、如东海上风电集中送出陆上电缆段隧道EPC总承包工程、海上风电场陆上集控中心、东方电气—三峡集团先进装备制造（如东）产业园、上海电气—海力风电产业园、九鼎风电叶片等风电产业项目，新洋花苑、洋口镇中心卫生院等民生项目，以及小洋口旅游度假区游客中心、金蛤花海景区、林克斯温泉乐园等旅游产业项目。

人大代表视察现场

大会现场