又踏层峰望眼开

砥砺前行五载余，春华秋实硕果丰。

县十七届人大常委会任期的五年，是我县全面完成“十三五”目标任务，奋力开启“十四五”新征程的五年，是全县高质量发展和各项事业取得显著成就的五年，也是县人大常委会和全体人大代表主动担当作为，不断创新前行的五年。

这五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会心系社会发展和民生幸福，依法履行职责，共召开常委会会议43次、主任会议89次，听取和审议县“一府一委两院”工作报告135项,作出决议决定、提出审议意见68件，开展专题视察调研223次，较好地完成了既定的各项任务，交出了一张高质高效的履职“清单”。

在服务大局中彰显人大担当

近日，中国县域工业经济发展论坛揭晓了2021年“中国工业百强县”“中国创新百强县”榜单，我县成功上榜，分别位列第27位和第44位。这份含金量满满的成绩单背后，凝聚着县人大常委会的担当作为。

产业是发展的第一生产力。县人大常委会积极策应长三角一体化等国家战略和县委向海发展新要求，听取县政府关于打造全省向海发展先导区规划编制情况的工作报告，大力推进沿海开发开放；支持和推进项目建设，督办《关于着力打造特色产业板块，进一步提升区域竞争力的议案》，组织代表视察全县重大项目建设情况，跟踪督查重大项目最新进展，金光、桐昆等为龙头的一批重特大项目取得实质性进展；专题视察科技创新平台建设、全域旅游建设等工作，对新能源和新材料产业发展、税源经济发展、减税降费政策执行、产业工人队伍建设、现代服务业和金融业发展等情况进行专题调研，为政府决策提供参考。

始终把加强计划预算监督作为促进经济持续健康发展的有效手段。县人大常委会定期听取和审议县政府关于计划预算执行情况的报告，专题调研预算绩效管理情况，建立完善预算联网审查监督机制，积极推进预算审查监督内容全口径。此外，着眼规划工作的前瞻性和严肃性，听取和审议县政府关于“十三五”规划中期评估情况的工作报告以及“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要编制情况的报告，确保如东发展蓝图得到高效准确实施。

助力城市品质提升是本届人大的工作重点之一。县人大常委会以提升城市治理能力、满足群众所需所盼为目标，为争创全国文明城市贡献人大力量。近年来，县人大常委会领导班子挂钩镇（区、街道）一线督查，人大机关全体干部常态化参与点位包干，推动文明城市长效长治。组织专题视察全县市政工程和交通基础设施建设情况，倒逼城市品质和交通体系全面提升，惠及百姓生活。此外，常委会还对自然资源管理、湿地保护与利用、城市建筑垃圾管理、小区物业管理等情况进行了专题调研，努力提升以城市和交通基础设施建设为重点的区域竞争力。

在改善民生中践行为民宗旨

民心所向，国运所系；民生所在，政之所行。“民生”始终是县十七届人大常委会工作的出发点和立足点。五年来，常委会始终把人民放在最高位置，围绕群众关注的热点难点问题精准监督，积极回应老百姓对更高品质生活的期待，全力推动民生改善。

“陈威涛副县长，请问您作为县级副总河长和栟茶运河河长，针对栟茶运河水环境治理目前存在的问题，下一步有什么打算？”在县人大“问河长”工作例会上经常会出现这样的犀利提问。为把绿水青山变为金山银山，县人大常委会创新监督问责形式，完善水环境突出问题联席会办、挂牌督办等制度，创新人大代表“问河长”工作，将询问对象拓展至“问河长”+“问局长”“问县长”，对16个涉水部门开展专项工作评议，督查全县污水处理厂和小型农村污水处理设施建设运行情况，定期听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况，凝聚起水污染防治攻坚强大合力。

教育、医疗、养老一直是民生焦点话题。五年来，县人大常委会多次听取和审议相关工作报告，围绕教育资源优化，建议县政府把立德树人作为根本任务，深化教育改革创新，强化教师队伍建设，办好人民满意教育；针对全县公共卫生服务体系等方面建设，建议县政府持续加大对医疗卫生事业的投入，持续推进医药卫生体制改革，确保人民健康水平稳步提高；关于如何完善社会化养老服务体系建设，建议县政府加快构建“1+N”基本养老服务网络，积极探索建设高水平老年友好型城市的创新举措，让老年人共享改革发展成果……同时，对优化人口结构、妇幼保健工作、长期照护保险、中医药事业发展、劳动就业、安置房建设等情况进行了专项调研，助推社会的全面发展和全面进步。

良好的法治环境是最普惠的民生福祉。县人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，不断加强法律监督和司法监督，切实发挥法治在地方治理和社会管理中的重要作用。围绕县委重视、群众关心的实体经济发展、文明城市创建、生态环境保护、食品质量安全等方面工作，认真组织开展执法检查，促进各项法律法规在我县的贯彻实施。专题视察检查“七五”普法工作情况，及时开展中期考核和终期评估，督促政府及相关部门认真组织开展法治宣传教育活动，提高普法覆盖面。专题听取县人民法院、人民检察院等工作报告，为全面提升政法队伍素质和能力，在谋求解决执行难和推进公益诉讼工作新突破上贡献人大智慧。

在参政议政中激发履职成效

“人大代表和选民代表要服从服务于高质量发展这一中心大局，走前头、挑大梁、做表率，为推进民主、实现法治、促进和谐、奋力推进全县现代化建设再立新功。”近日， 县人大常委会主任陈昌龙在新一届人大代表和选民代表培训会上提出要求。

人大工作的基础是代表，活力在代表。县人大常委会积极完善制度机制，拓宽平台载体，强化服务保障，不断激发代表履职热情。高度重视议案建议办理工作，在议案建议提出、交办、办理、督办、答复等环节形成工作闭环，为代表依法履职提供保障。县十七届人大一次会议以来，代表共提出议案建议1613件，其中大会议案6件，重点建议54件。深入贯彻落实“内容高质量，办理高质量”的新要求，修订完善《县人大代表议案和建议、批评、意见的处理办法》，制定出台《县人大议案建议办理工作考核计分细则》，增强了工作的规范性、准确性和实效性。坚持常委会领导领衔督办、委室对口督办、重点建议重点督办和代表现场视察督办等监督方式，扎实推动代表建议答复和落实“双满意”。

创新基层基础工作，全面加强智慧人大和代表履职平台建设。常委会着力打造智慧人大“四新工程”，形成“1+16+N”（县+镇区街道+多个功能模块）的人大工作集群，使“智慧人大”成为建设“四个机关”的新抓手，落实“两个联系”的新平台，强化“两个服务”的新窗口和服务“四级代表”的新家园。创新设立人大代表履职平台体系，高标准建成1个县人大代表履职服务中心、16个镇（区、街道）人大代表履职服务中心、70个人大代表工作站、179个人大代表联系点，实现全县1400多名四级人大代表和街道选民代表进中心进站进点全覆盖。完善《关于进一步加强“双联”工作的实施方案》，深入开展领导干部“接待人大代表日”、常委会组成人员点对点联系代表活动，组织接待代表日活动67次，接待基层代表300多名，收集代表建议和选民意见353条。出台《关于加强和规范街道人大工委工作的意见》，填补了街道人大监督工作“空白”，街道选民代表议政制度全市推广。扩大代表对常委会工作的有序参与，推进代表列席常委会会议、参与常委会执法检查和专题调研等活动制度化、常态化。加强对镇（区、街道）人大工作的指导，出台《镇（区、街道）人大年度工作考评办法》等文件，不断提升镇（区、街道）人大工作整体水平。

五年来，县人大常委会始终将自身建设作为重要工作常抓不懈，着力打造忠诚干净、务实担当的干部队伍。强化政治建设，深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育；强化制度建设，修订县人大常委会议事规则、工作细则，完善审议意见形成和交办机制；强化能力建设，与高校联合举办专题培训班，不断增强人大队伍政治担当、能力担当、责任担当，拓宽人大工作领域，深化人大工作内涵，在创新中有效加强自身建设，提高依法履职的能力和水平。

五年风雨兼程，五年务实奋进。过去的五年，如东县第十七届人大常委会不忘初心，逐梦前行，在贯彻落实全过程人民民主的实践中，书写出人民至上的新篇章！