我县推行环保“柔性执法”

本报讯 （通讯员 于艳婷 张鼎 全媒体记者 陆昊） 今年以来，南通市生态环境局探索包容审慎“柔性执法”新机制，制定涉企免罚轻罚清单、不予实施行政强制措施清单，进一步推进作风革命、效能革命，助力优化营商环境，服务企业高质量发展。

如东生态环境局严格按照《南通市生态环境轻微违法行为不予处罚清单 (试行 )》要求，落实包括不予行政处罚清单、从轻行政处罚清单、不予实施行政强制措施清单内的处罚情形要求和前置条件，做好辖区内环境执法监管工作，着力解决群众“急难愁盼”生态环境问题，提升群众获得感、幸福感、安全感。

今年8月，如东生态环境局执法人员在日常检查中发现，某个人在未经环保部门审批的情况下，于今年2月在自家住宅附房内擅自建设手套模具生产项目，安装了相关生产设备。经过调查发现，该个人系首次违规，投资规模小，环境违法行为轻微，没有造成危害后果。检查发现后，该个人立即进行了整改，主动停止建设并恢复原状，符合《清单》不予处罚的情形。经如东局法制审核及集体审议后，决定对该违法行为不予行政处罚。9月，该个人收到了生态环境局下达的《不予行政处罚决定书》，这让他感到惊喜和意外，对送达决定书的执法人员现场承诺，以后坚决遵守环保法律法规，没有环保审批手续绝不违法建设和生产！

环保工作不能简单以罚代管，而是要引导企业知法、守法。今年以来，如东生态环境局推进包容审慎柔性执法，共计下达《不予行政处罚决定书》22份。轻微违法行为虽然可以免罚，但其实质仍是一种违法行为。通过下达《不予行政处罚决定书》，既维护了法律的权威，促进企业提高环保守法意识，也为助力企业健康发展提供了良好营商环境。