纵深推进“河长制” 守护碧水长流

近日，国家统计局南通调查队发布2023年南通市河长制公众满意度调查报告，群众对如东县河长制综合满意度打分92分，在该市7个县（市、区）和3个开发区（园区）河长制综合满意度评价中排名第一。

去年以来，如东将河长制作为推进生态文明建设的重要内容，三级河长齐抓共管、上下联动，推动实现大小河道同步治理，管护范围全水域覆盖，该县河道水环境质量持续改善，群众的幸福感不断增强，满意度不断提升。

以“河长制”促“河长治”

2017年如东全面推行河长制，设置县、镇、村三级河长825名，全面开启以“河长制”促“河长治”的治水护水新征程，实现等级河道河长全覆盖。

在推进河长制工作中，如东按年度落实“一河一策”管理保护方案和目标、责任、问题、任务四张清单，建立完善“河长+检察长”、河长评比、明察暗访等三项机制，压实河长责任，在河长制领域探索实施公益诉讼，评选最美、最差河长，随机暗访查找问题及时交办，守护好基层护河治水第一阵地。

如东县河长办专职副主任、县水务局总工程师方徐说，如东坚持以“河畅、水清、岸绿、景美”为总体目标，重点开展河道安全保护、黑臭河道整治、河道“清四乱”、河道长效管护四项专项行动，多部门联动，加大河湖领域执法力度，去年完成5条黑臭河道整治任务，拆除河道违建134处，立案12起。

2023年全县三级河长巡河超11万次，通过巡河发现问题、交办问题、跟踪解决问题，齐抓共管的巡河治河格局愈发成熟，助推该县水环境质量稳步提升。

以“巡护河”促“解民忧”

“我们每周都会沿着村里的8条河道走一圈，查看河面河岸有没有漂浮物、污染物，是否存在河道乱围乱堵、乱倒乱排等问题。”一大早，在城中街道丁杨村北中心河岸边，村党总支副书记龚雪像往常一样打开河长制APP，边巡河、边拍照，看到需要整治的问题立即定位上传。

丁杨村北中心河是一条四级河道，全长1公里。过去，这里河床浅露、淤积严重，水面狭窄，岸边杂草丛生、垃圾遍布，各种违章建筑和圈舍侵占了河道岸坡。去年，村“两委”及时回应群众呼声，结合农村公共空间治理工作，精心制定了整治方案。

经过整治工作组的不懈努力，共拆除河道两岸房屋14处，鸡棚鸭舍26座，流转农户土地约15亩，河道两侧均退界5米，共铺设草皮1.1万平方米，拆除影响水流通畅的码头3座，高标准建设水泥路下箱涵1处，在桥头进行小品绿化4处。周边群众对河道整治的结果赞不绝口，家住丁杨村北中心河沿岸的村民管怀民高兴地告诉记者，“整治后的河道变干净了，河岸两边都种植了绿化，环境越来越好，我们住在河边上非常舒心。”

以“严管护”促“长久治”

近日，在城中街道如华村蔡墩北四级河，疏浚工人正驾驶水上挖掘机清理河床淤泥。“水上挖掘机作业范围广、清理速度快，清淤工作很快能完成。”如华村党总支书记蔡冬说，当了村级河长，肩上就多了一份责任，只要有空他就会到村内河道边走走看看。时间久了，从承担责任、组织管理、落实资金，到发现问题、协调问题、解决问题，再到担任保洁员、管理员，他都了如指掌。

在巡河过程中，蔡冬发现蔡墩北四级河等三条河道环境问题较多。今年初，如华村赶早启动2024年河道整治工作，对蔡墩北四级河等三条河道进行全面整治，实施清淤、打桩、护坡、退界、绿化等工作。一边是积极推进生态河道打造，一边是严格落实“河长制”巡查工作制度，每条河道安排专人巡查，重点检查河道以及周边环境，以及随意倾倒垃圾、违章搭建等行为。同时向村民宣传爱河、护河知识，提升村民对河长制工作的知晓度、参与度，以点带面，引导更多村民加入河流保护的队伍中来。

“我们将继续遵循习近平总书记提出的‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的16字治水思路，统筹推进水安全、水资源、水生态、水环境的质量提升，努力营造水清岸绿、鱼翔浅底的美好景象。”方徐表示。

—— 2024年4月1日刊于南通学习平台