“四个维度”提升服务质效 打造高质量营商环境

□ 夏慧敏 高琳

今年，如东生态环境局坚持“一盘棋”思想，从“打造助企温暖度、跑出服务加速度、增强监管精准度、提升执法满意度”四个维度共同发力，打造流程更简、效率更快、服务更优的高质量营商环境新格局。

“零距离”，提升助企温暖度

“我们现在有项目在技改，又要新上其他项目，新增排口应该怎么操作？”“企业的排污许可证马上到期，怎么申报？”在如东生态环境局的绿色摊位前，各个科室正有针对性地为企业答疑解惑。

近日，南通市如东生态环境局举办了“绿色摊位接地气，助企服务有人气”优化营商环境志愿服务活动。由科室业务骨干组成的如东生态环境局党员志愿服务队早早准备好绿色金融申报指南、专项资金申报指南、固废判定与处置方式等企业常见的“理论盲区”资料，方便企业按需拿取，并将各科室职能、门牌号、电话号码以表格形式进行展示，方便企业精准问需。

这次活动是如东生态环境局优化营商环境的一个缩影。今年以来，如东生态环境局积极做好政策法规研究、宣贯和服务，建立“一月一走访、一季一会商”服务机制，通过“点对点”的服务方式，随时向企业问需问计，收集企业诉求29条，解决各类难题21个，让有温度的举措从纸上落到地上，在事事有回应、件件有落实中不断提升助企的温暖度。

“零延误”，跑出服务加速度

如东恒越超高分子量聚乙烯纤维项目是江苏省重大项目，在项目环评阶段发现，大气污染物总量指标需求较大。如东生态环境局了解情况后，立即组织专家和相关科室对项目排污总量进行复核，指导企业对排污总量进行合理压降。经调优生产原料用量、提升溶剂回收率等措施，项目VOCs需求量由原先的61吨压降至29吨，并协调如东县调蓄库全力支持该项目颗粒物及VOCs总量指标平衡，促成项目顺利开工落地。

今年，如东生态环境局进一步明确班子成员挂钩联系成立6个服务小组的工作制度，对9家县级挂钩企业、37家白名单企业、30个省市重大项目同步建立服务小组，提供保姆式服务，对重大项目进行建档立卡持续跟踪，直至项目落地开工，跑出了服务项目的加速度。

“零干扰”，增强监管精准度

过去，看到环境执法人员，企业负责人常常满脸忧愁，现在却是笑脸相迎。转变的背后，是环境执法监管的愈加规范、高效与精准。

今年以来，如东生态环境局就如何“更好地对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬”开展了多轮专题研讨，把用好非现场监管执法、正面清单、轻微免罚、学法减罚等措施作为重要手段，进一步扩大提醒式执法范围，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，通过适度有效的监管，引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为。

截至目前，共下达《提醒整改告知书》85份，约谈企业50家次，减免罚款金额600余万元。通过持续推进“环保体检”，对100家企业开展“一站式”绿色义诊活动，发现环境问题443个，形成“体检报告”100份，并及时给出解决方案，增强监管精准度，赢得了企业的一致好评。

“零障碍”，提升执法满意度

在维护群众合法环境权益的同时，落实生态环境系统企业产权保护是提高执法满意度的关键一环，也是优化营商环境的重要方面。

如东生态环境局发挥党员先锋模范作用，打造“‘板凳倾听’党员调解室”品牌，以平等对话为核心，以倾听解难为宗旨，以红色党建为纽带，加强与如东县政协、人民检察院、人民调解中心等部门的联系，在帮助企业加强环保设施运维管理的同时，加大对环保相关知识的宣传，邀请群众走进改造厂区参观监督。近一年来，解决了超10件异味扰民、噪声扰民等环境纠纷。

优化营商环境是促进政府职能深刻转变的助推器，更是实现高水平保护与高质量发展的重要手段。接下来，如东生态环境局将紧扣“四个维度”，持续助推企业绿色发展，不断擘画如东高质量发展新蓝图。

—— 2024年9月19日刊于南通学习平台