深刻理解“法治是最好的营商环境”

□ 赵洪芳

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是高质量发展的核心竞争力，习近平总书记深刻指出，“法治是最好的营商环境”，这一重要论断科学阐明了法治与营商环境的关系，深刻揭示了法治是良好营商环境的重要保障，充分凸显了法治在营造一流营商环境中的重要地位和作用。

守护基石：产权契约的坚实保障。法治首要之功，在于为经营主体铸就坚不可摧的产权基石。法律以国家强制力为后盾，明晰界定各类财产权的归属、边界与流转规则，并对侵权行为施以严厉惩戒，此非空文承诺，而是看得见的屏障，当权利受损，高效司法救济如臂使指。同时，法治为契约精神提供最强背书，法律详尽规制合同订立、履行、违约的全流程，确保一方背信不仅遭遇法律制裁，更在市场信誉上付出高昂代价。当前不少中国科技公司与欧美相关企业产生跨国纠纷，正是得益于法院公正高效的裁决，才能挽回损失、重燃信任。法治，在当下守卫财产权，在未来兑现契约承诺，为广大经营主体撑起一片可安心耕耘的法律晴空。

利器所向：竞争秩序的公平捍卫。法治是规制市场、捍卫公平的无上利器，其核心在于坚持平等原则，法律对产权主普遍尊重，无差别庇护所有经营主体，无论身份国籍、规模大小，均一体适用规则，无人可逍遥法外。法治利剑的另一锋芒，则是反垄断与反不当竞争，亚当斯密曾说，垄断侵蚀市场灵魂。反垄断法就是精准锁定滥用支配地位、价格联盟、商业混淆、商业贿赂等恶行，确保市场准入通畅、竞争机会均等、创新活力迸发。当某网络巨头以“二选一”捆绑商户、挤压生态，正是市场监管依法亮剑，恢复平台经济的健康肌理。

定分止争：多元解纷的司法防线。法治赋予定分止争权威与效率。独立公正的司法体系，是争端解决的终极屏障，其公信力是社会安全感的定海神针。传统司法持续深化专业审判，提升效率和公信力，进入现代化新征程，法治则聚焦专业化的多元化纠纷解决机制，为经营主体提供仲裁、调解等“快车道”，进一步提升司法效率。北京、杭州等地探索的互联网法院，江苏等地法院推广全场景智能辅助系统，借助数字化、智能化，显著压缩审判周期，将“迟来的正义”化为高效的正义实践。当经营主体维权更高效、更便捷，交易的不确定性风险将大幅降低，经营主体自然青山常在、生机盎然。

活力之源：政府市场的边界厘定。法治政府的关键，在于精准厘定政府与市场边界，规定权责清单、明确法定职权，破解监管无序、监管缺位等问题，实现精准高效监管，做到法无授权不可为、法定职责必须为。法治强化对涉企执法司法活动的监督，强化经营主体对监管部门执法行为的反向监督，让监督渠道更加畅通、监督效能充分彰显。同时，诚信体系建设也是政府高效监管的重要方面，通过规范的标准和程序对失信主体采取联合惩戒手段，运用激励方式促进经营主体守法诚信，深圳“信易贷”模式，便是以“信”为金，解企业融资之渴，显著降低交易成本，更好规范社会主义市场经济秩序。

大道所归：营商环境的最优选择。法治是滋养市场经济生机的深厚制度资本。法治在优化营商环境中的作用，是根基性、整体性、牵引性的，当经营主体拥有稳定、透明、公正的规则，便能专注于价值创造而非风险防御，资源配置效率由此质变升级。法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。不断深化法治建设，持续深化改革开放，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，必将实现经济高质量发展“千帆竞发、百舸争流”的生动局面。

（摘自《南通日报》）